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Salut France
« Combien de titres de séjour, de demandes d'asile, et que coûte l'aide médicale de l'État ? »

Titres de séjour, demandes d'asile et aide médicale de l'État : les chiffres officiels, et ce qui n'est pas chiffré

titres
Données au 01/01/2026 · version 1
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Premiers titres de séjour délivrés à des ressortissants de pays tiers, par motif
titres
ÉtudesFamilleHumanitaireÉconomiqueDivers0100 000200 000300 000400 000Rupture de périmètre2021 : 99 954 premierstitres délivrés à desBritanniques en 2021,comptés ici199 606377 46220112014201720202023ÉtudesFamilleHumanitaireÉconomiqueDivers0100 000200 000300 000400 000Rupture de périmètre2021 : 99 954 premiers titresdélivrés à des Britanniques en2021, comptés ici199 606377 462201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025
ÉtudesFamilleHumanitaireÉconomiqueDivers0100 000200 000300 000400 000Rupture de périmètre2021 : 99 954 premierstitres délivrés à desBritanniques en 2021,comptés ici199 606377 46220112014201720202023ÉtudesFamilleHumanitaireÉconomiqueDivers0100 000200 000300 000400 000Rupture de périmètre2021 : 99 954 premiers titresdélivrés à des Britanniques en2021, comptés ici199 606377 462201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025
Source : Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur)), 1er janv. 2025

Ce que disent les chiffres

En 2025, la France a délivré 377 462 premiers titres de séjour à des ressortissants de pays tiers (chiffre provisoire du ministère de l'Intérieur), dont 116 835 pour études, 90 959 pour motif familial et 88 001 pour motif humanitaire. L'Ofpra a enregistré 145 270 demandes d'asile en 2025. Les crédits du programme 183, qui finance l'aide médicale de l'État, sont de 1,208 Md€ (loi de finances 2025, projet de loi de finances 2026). Le coût de l'immigration pris dans son ensemble n'est pas une statistique officielle.

Chiffre clé377 462 titresPremiers titres de séjour délivrés dans l'annéeRessortissants de pays tiers à l'Espace économique européen et à la Suisse, France, 2025 provisoire : 116 835 études, 90 959 famille, 88 001 humanitaire, 50 848 économique, 30 819 divers, 2025
Chiffre clé4 470 970 titresTitres et documents de séjour valides au 31 décembreStock à la fin de l'année, France métropolitaine, départements et collectivités d'outre-mer : tous les titres en cours de validité, délivrés ou renouvelés les années précédentes, 2025
Chiffre clé145 270 demandesDemandes d'asile et d'apatridie déposées devant l'OfpraDemandes de protection internationale (asile, protection subsidiaire, apatridie) comptabilisées par l'Ofpra : premières demandes (111 343), réexamens et réouvertures ; hors demandeurs sous procédure Dublin qui ne sont pas des demandes déposées devant l'Ofpra, 2025
Chiffre clé116 475 personnesDemandeurs d'asile pour la première fois en France (Eurostat)Personnes déposant une première demande de protection internationale dans l'année, toutes nationalités et tous âges ; chiffre arrondi à 5 ; périmètre différent de celui de l'Ofpra, 2025
Chiffre clé1,26 Md€Dépense réelle de l'aide médicale de l'État de droit communDépense remboursée par l'État à l'Assurance maladie, y compris la part non couverte par les crédits ouverts (dette de l'État envers la Caisse nationale d'assurance maladie : 185,1 M€ fin 2024) ; le rapport estime 1,314 Md€ pour 2025, 2024
Nuance

Les séries d'asile ne comptent pas la même chose : Eurostat compte des personnes déposant une première demande, arrondies à 5 ; l'Ofpra, des demandes de protection déposées devant lui, réexamens compris, qui ne correspondent pas au nombre total de demandes d'asile publié par le service statistique du ministère de l'Intérieur, lequel inclut notamment les demandeurs sous procédure Dublin. Les premiers titres de séjour ne sont pas des entrées sur le territoire : ils comptent des titres délivrés pour la première fois, y compris à des personnes déjà présentes. Ce dossier ne chiffre ni les éloignements, ni le coût de l'hébergement des demandeurs d'asile, ni les crédits de l'aide médicale de l'État pour 2027 : ces données n'ont pas été retrouvées dans les documents lus.

Sources
Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur))
immigration.interieur.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur))
immigration.interieur.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur))
immigration.interieur.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur))
immigration.interieur.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Ministère de l'Intérieur, DGEF/DSED, Les titres de séjour (source MI-AGDREF/DSED) (Les titres de séjour au 30 juin 2026 (classeur))
immigration.interieur.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Eurostat, demandeurs d'asile par nationalité, âge et sexe (migr_asyappctza) (migr_asyappctza / A.TOTAL.FRST.T.PER.TOTAL)
ec.europa.eu · 1er janv. 2025 · page non précisée
OFPRA, demandes d'asile et de statut d'apatride déposées devant l'Ofpra (data.gouv.fr) (64b8ede115342b08b4a1d475 / OFPRA_DEMANDES_NAT_AAAA.csv, ligne Total)
data.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
OFPRA, demandes d'asile et de statut d'apatride déposées devant l'Ofpra (data.gouv.fr) (64b8ede115342b08b4a1d475 / OFPRA_DEMANDES_NAT_AAAA.csv, ligne Total)
data.gouv.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Sénat, commission des finances, rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2026, mission « Santé » (rapport général n° 139, 2025-2026) (Rapport n° 139 (2025-2026), tome III, annexe 27, partie II)
senat.fr · 1er janv. 2026 · page non précisée
Sénat, commission des finances, rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2026, mission « Santé » (rapport général n° 139, 2025-2026) (Rapport n° 139 (2025-2026), tome III, annexe 27, partie II)
senat.fr · 1er janv. 2024 · page non précisée
Sénat, commission des finances, rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2026, mission « Santé » (rapport général n° 139, 2025-2026) (Rapport n° 139 (2025-2026), tome III, annexe 27, partie II)
senat.fr · 1er janv. 2025 · page non précisée
Cour des comptes, « La politique de lutte contre l'immigration irrégulière » (janvier 2024)
ccomptes.fr · 4 janv. 2024 · p. 114
Assemblée nationale, réponse du ministère de l'Intérieur à la question écrite n° 4627 (14e législature), « Coût de l'immigration », Journal officiel du 24 septembre 2013, page 10095
questions.assemblee-nationale.fr · 24 sept. 2013 · p. 1
Pour situer
Demandes d'asile : demandeurs pour la première fois (Eurostat) et demandes déposées devant l'Ofpra
demandes
Demandeurs pour la première fois (Eurostat, pe…Demandes déposées devant l'Ofpra (premières de…Premières demandes déposées devant l'Ofpra050 000100 000150 000145 270116 475111 3432014201720202023Demandeurs pour la première fois (Eurostat, personnes)Demandes déposées devant l'Ofpra (premières demandes, réexamens et réouvertures)Premières demandes déposées devant l'Ofpra050 000100 000150 000145 270116 475111 343201420152016201720182019202020212022202320242025
Demandeurs pour la première fois (Eurostat, pe…Demandes déposées devant l'Ofpra (premières de…Premières demandes déposées devant l'Ofpra050 000100 000150 000145 270116 475111 3432014201720202023Demandeurs pour la première fois (Eurostat, personnes)Demandes déposées devant l'Ofpra (premières demandes, réexamens et réouvertures)Premières demandes déposées devant l'Ofpra050 000100 000150 000145 270116 475111 343201420152016201720182019202020212022202320242025
Source : Eurostat, demandeurs d'asile par nationalité, âge et sexe (migr_asyappctza) (migr_asyappctza / A.TOTAL.FRST.T.PER.TOTAL), 1er janv. 2025
Demandeurs d'asile pour la première fois en 2025, pour 1 000 habitants, pays de l'Union européenne
‰
Grèce5,34 ‰Chypre2,88 ‰Espagne2,87 ‰Luxembourg2,6 ‰Irlande2,38 ‰Belgique2,32 ‰Italie2,18 ‰Slovénie1,86 ‰France1,69 ‰Autriche1,36 ‰Allemagne1,35 ‰Pays-Bas1,34 ‰Estonie0,73 ‰Malte0,71 ‰Lettonie0,69 ‰Bulgarie0,59 ‰Suède0,48 ‰Finlande0,35 ‰Danemark0,31 ‰Pologne0,31 ‰Croatie0,22 ‰Portugal0,16 ‰Lituanie0,11 ‰Tchéquie0,09 ‰Roumanie0,06 ‰Slovaquie0,02 ‰Hongrie0,01 ‰Grèce5,34 ‰Chypre2,88 ‰Espagne2,87 ‰Luxembourg2,6 ‰Irlande2,38 ‰Belgique2,32 ‰Italie2,18 ‰Slovénie1,86 ‰France1,69 ‰Autriche1,36 ‰Allemagne1,35 ‰Pays-Bas1,34 ‰Estonie0,73 ‰Malte0,71 ‰Lettonie0,69 ‰Bulgarie0,59 ‰Suède0,48 ‰Finlande0,35 ‰Danemark0,31 ‰Pologne0,31 ‰Croatie0,22 ‰Portugal0,16 ‰Lituanie0,11 ‰Tchéquie0,09 ‰Roumanie0,06 ‰Slovaquie0,02 ‰Hongrie0,01 ‰
Grèce5,34 ‰Chypre2,88 ‰Espagne2,87 ‰Luxembourg2,6 ‰Irlande2,38 ‰Belgique2,32 ‰Italie2,18 ‰Slovénie1,86 ‰France1,69 ‰Autriche1,36 ‰Allemagne1,35 ‰Pays-Bas1,34 ‰Estonie0,73 ‰Malte0,71 ‰Lettonie0,69 ‰Bulgarie0,59 ‰Suède0,48 ‰Finlande0,35 ‰Danemark0,31 ‰Pologne0,31 ‰Croatie0,22 ‰Portugal0,16 ‰Lituanie0,11 ‰Tchéquie0,09 ‰Roumanie0,06 ‰Slovaquie0,02 ‰Hongrie0,01 ‰Grèce5,34 ‰Chypre2,88 ‰Espagne2,87 ‰Luxembourg2,6 ‰Irlande2,38 ‰Belgique2,32 ‰Italie2,18 ‰Slovénie1,86 ‰France1,69 ‰Autriche1,36 ‰Allemagne1,35 ‰Pays-Bas1,34 ‰Estonie0,73 ‰Malte0,71 ‰Lettonie0,69 ‰Bulgarie0,59 ‰Suède0,48 ‰Finlande0,35 ‰Danemark0,31 ‰Pologne0,31 ‰Croatie0,22 ‰Portugal0,16 ‰Lituanie0,11 ‰Tchéquie0,09 ‰Roumanie0,06 ‰Slovaquie0,02 ‰Hongrie0,01 ‰
Source : Eurostat, demandeurs d'asile par nationalité, âge et sexe (migr_asyappctza) (migr_asyappctza / A.TOTAL.FRST.T.PER.TOTAL), 1er janv. 2025
Aide médicale de l'État : crédits du programme 183 et dépenses réelles
Md€
Crédits inscrits (programme 183)Crédits exécutés (programme 183)Dépense réelle de l'AME de droit commun (2025…00,5 Md€1 Md€202520262024Crédits inscrits (programme 183)Crédits exécutés (programme 183)Dépense réelle de l'AME de droit commun (2025 estimée)00,5 Md€1 Md€202520262024
Crédits inscrits (programme 183)Crédits exécutés (programme 183)Dépense réelle de l'AME de droit commun (2025…00,5 Md€1 Md€202520262024Crédits inscrits (programme 183)Crédits exécutés (programme 183)Dépense réelle de l'AME de droit commun (2025 estimée)00,5 Md€1 Md€202520262024
Source : Sénat, commission des finances, rapport spécial sur le projet de loi de finances pour 2026, mission « Santé » (rapport général n° 139, 2025-2026) (Rapport n° 139 (2025-2026), tome III, annexe 27, partie II), 1er janv. 2026
Tableau
Le coût de l'immigration : ce que les documents officiels chiffrent, et ce qu'ils ne chiffrent pas
PosteMontant (Md€)Ce que c'est
Aide médicale de l'État, programme 183 (2026, projet de loi de finances)1,208Crédits du programme, qui finance quasi exclusivement l'AME ; l'AME de droit commun représente 93,5 % des crédits de l'action n° 2.
Aide médicale de l'État de droit commun, dépense réelle 20241,255Dépense effectivement supportée, supérieure aux crédits ouverts.
Moyens de lutte contre l'immigration irrégulière (2022)1,8Estimation de la Cour des comptes du coût direct de ces moyens, toutes administrations confondues ; le ministère de l'Intérieur en porte 90 %.
Coût de l'immigration dans son ensemblenon chiffréLa Cour des comptes écrit qu'il n'existe pas de reconstitution fiable du coût complet de la lutte contre l'immigration irrégulière ; le document de politique transversale annexé au projet de loi de finances retrace des dépenses réparties sur 19 programmes. Une réponse ministérielle publiée au Journal officiel en 2013 indique qu'il n'existe pas d'estimation officielle du coût de l'immigration en France ; aucune estimation officielle plus récente n'a été retrouvée.
Source : Cour des comptes, « La politique de lutte contre l'immigration irrégulière » (janvier 2024), 4 janv. 2024, p. 114

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Pour aller plus loin

Salut France répond à partir de documents publics officiels. Ce dossier a été généré le 11 novembre 2026 ; vérifiez les sources liées avant de le citer.